Kantsler hr. Ants Noot
Eesti Vabariigi Põllumajandusministeerium
Tallinn, 18. juuni 2002. a.
Eesti Mittetulundusühenduste Ümarlaua (EMÜ) Esinduskogu arutas oma seminaril
13.-15. juunil ühe küsimusena kodanikuühenduste rolli suurendamist maaelu arenguprogrammides,
konkreetselt Sapardi näitel.
Teatavasti kujutab Eestis käimas oleva EL abiprogrammi Sapardi 4. meede (maainfrastruktuuri
arendamine ja parandamine) endast olulist ressurssi maapiirkondade elektrivarustuse,
teede, andmeside ning veevarustuse olukorra, selle läbi aga kogu elukeskkonna
parandamiseks. Selle meetme lõplikeks abisaajateks on programmi tingimuste kohaselt
kohalikud ettevõtjad ja äriühingud. Arvestades Eesti maapiirkondade ettevõtluse
arengutaset ei ole paljudes valdades ettevõtjad võimelised nõutavat omafinantseerimise
panust andma, mistõttu on programmi poolt pakutavate võimaluste ärakasutamisega
tekkinud tõsiseid raskusi. Samas ei ole kohalikel omavalitsustel, kel leiduksid
ressursid vajaliku kaasfinantseeringu leidmiseks, juriidiliselt sugugi lihtne äriühingutele
ega eraettevõtjatele vastavat rahaeraldust teha.
Olukorda aitaks leevendada muudatus, mis lubaks Sapardi 4. meetme taotlejate
ja lõplike abisaajate hulka arvata ka kolmanda sektori institutsioonid ehk mittetulundusühingud.
Sellisel juhul ei tekiks omavalitsustel probleeme taotluste kaasfinantseerimisega.
Piirkonnas olulised investeeringud infrastruktuuri parandamisse tooksid perspektiivis
kasu kõigile kolmele sektorile.
Tihti on külades oluline just kombineerida 4. meedet avaneva 6. meetmega (külade
renoveerimine), näiteks veetrassi rajamine kultuurimaja või külapoe renoveerimise ühe
olulise osana või telefoniside parandamine koos küla raamatukogu ümberehitamisega
internetiühendusega teabetoaks vms.
Seoses eespooltooduga pidas EMÜ Esinduskogu vajalikuks pöörduda Põllumajandusministeeriumi
poole ettepanekuga algatada muudatuse sisseviimine Sapardi 4. meetme tingimustesse,
nii et taotlejate ja lõplike kasusaajate nimistusse oleksid arvatud ka mittetulundusühendused.
Meie esindaja on selles küsimuses konsulteerinud ministeeriumi maaelu arengu
osakonna juhtide Krista Kõivu, Kaido Koppeli, infrastruktuuri büroo juhataja
Mati Tõnismäega, samuti PRIA spetsialistidega, kes toetavad meie ettepanekut,
mis võimaldaks 4. meetme toetust taotleda palju laiemal ringil huvitatutel.
Ühtlasi peame tingimata vajalikuks, et Sapardi kuues, nn külameede käivituks üle
kogu Eesti, mitte üksnes pilootregioonides.
Lugupidamisega
Agu Laius
Eesti Mittetulundusühenduste Ümarlaua esinduskogu esimees
